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如何應對不斷跨越新舊法規的設備違法行為

由於跨法行政違法行為跨越法律的變更,從邏輯上講,行政機關在處理此類案件時只有以下三種法律適用:

首先是適用舊法。根據這種觀點,跨法行政違法在新法生效之前就已經開始了。雖然新法生效後仍有壹些行為,但只是最初行為的延續或繼續。壹般來說,它們應被視為新法生效前的行為,應適用舊法。

二是分段應用。這種觀點認為,有些跨法行政違法行為在舊法有效期內,有些行為應適用於新法生效後新法生效前的行為,而新法壹般適用於新法生效後的行為。

三是適用新法。這種觀點認為,跨法行政違法自始至終,行為人都處於違法狀態,行政機關處理時新法已經取代舊法,應當適用新法。

事實上,跨越新舊條例的醫療器械連續違規行為,應視為新條例生效後發生的獨立完整的違法行為,完全適用新條例的相關規定進行處罰。對於完全發生在新規生效前,在新規生效後才被發現和查處的違法行為,可以適用國管局2014號文規定的“從舊到輕”原則進行處罰。

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