房屋征收補償協議的主體是房屋征收部門和被征收人。需要強調的是，補償協議的主體是市、縣人民政府確定的房屋征收部門，而不是作出征收決定的市、縣人民政府本身。簽訂補償協議是壹種法律行為，需要雙方具有相應的權利能力和行為能力。不具有機關法人資格的政府部門不得認定為房屋征收部門，不得參與房屋征收法律關系，成為補償協議的當事人。《物權法》第九十三條規定:“不動產或者動產可以歸兩個以上單位或者個人所有。* * *包括* * *和帶* * *的* * *在內。”第九十四條規定:“部分人按照份額享有* * *所有的不動產或者動產的所有權。”第九十五條規定:“* * *與* *對* * * *所有的不動產或者動產有相同的所有權。”第九十七條規定:“處分* * *所有的不動產或者動產，對* * *所有的不動產或者動產進行重大修繕，應當經* * *所有人或者占三分之二以上份數的全體* * *所有人同意，但* * *另有約定的除外。”因此，政府征收與* * *有關系的房屋時，應當與所有* * *人簽訂征收補償安置協議，避免遺漏當事人。
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