要立足我國能源資源稟賦，堅持“先立後破，統籌兼顧”的原則，傳統能源的逐步退出必須建立在新能源安全可靠替代的基礎上。要加大力度規劃建設以大型風電、風電基地為基礎，以周邊清潔、高效、先進、節能的煤電為支撐，以穩定、安全、可靠的UHV輸變電線路為承載的新能源供應和消費體系。
要堅決控制化石能源消費，特別是嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代，大力推進煤電節能降碳改造、柔性改造、供熱改造“三改聯動”。
要鞏固國內能源生產基礎，保障煤炭供應安全，保持原油、天然氣產能穩定增長，加強油氣儲庫建設，推進先進儲能技術大規模應用。我們要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能、矽能、氫能和可再生能源。
要推動能源技術與現代信息、新材料、先進制造技術深度融合，探索能源生產和消費新模式。要加快發展風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水電開發和生態保護，安全有序積極發展核電。
完善綠色低碳政策體系
要進壹步完善能源消費“雙控”制度，新增可再生能源和原材料能源不納入能源消費總量控制。要完善“雙碳”標準，構建統壹規範的碳排放統計核算體系，推動由能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
要完善法律法規，完善財稅、價格、投資和金融政策。要充分發揮市場機制作用，完善碳定價機制，加強碳排放權交易、能源使用權交易和電力交易的協調。