灰色產業是遊走在法律、規則和政策邊緣的行業。
灰色分析:
1.法律條文不明確(這裏指的是廣義的法律，包括法律、法規和規章)。
2沒有明令禁止，但不符合國家政策導向或監管部門內部要求的。
3.壹些部門規章和行業規定，但沒有得到認真執行。
4.壹些已經失效(新規定出現)但沒有廢止的規定。
灰色產業自然產生灰色經濟，不納入價值創造的灰色經濟可以分為兩部分:壹部分是按照國民經濟決算的標準根本不應該納入計算的價值創造，壹部分是應該納入決算的價值創造，但由於各種原因(如隱瞞)沒有納入。
國民經濟從正規經濟逃向灰色經濟，因為這顯然對他們有利，因為他們可以逃避正規經濟的稅收、社會保險費、行政負擔和國家監管，轉投大多數沒有稅收和法規的灰色行業。當正規經濟的稅費較高，監管較嚴時，灰色經濟通常會更加繁榮。因此，灰色經濟的增長表明公民和國家之間的互信受到了幹擾。然而，近年來，灰色產業的灰色經濟在國民經濟總體中的比重逐漸增加，因此發展灰色產業是大勢所趨。雖然有些人在利用法律的漏洞，但國家發展也必須是需要的。這是現代經濟的產物。只希望國家能加強管理和治理，維護好自己的利益。