在資源開發過程中，要認真貫徹責任主體精神，遵循市場規律，采取法律、經濟和必要的行政措施，由各類市場主體配置和規範資源的合理開發，承擔資源補償、生態環境保護和修復的責任和義務。
按照“誰開發、誰保護、誰受益、誰補償、誰汙染、誰治理、誰破壞、誰修復”的原則，明確企業是資源補償、生態環境保護和修復的責任主體。對資源枯竭或瀕臨枯竭的城市和國有礦業、林業企業，要給予必要的資金和政策支持。
為了改善生態環境的惡化趨勢，在保證生態系統自我調節的範圍內進行經濟發展，生態補償制度有必要限制人類活動。
生態補償制度是壹種新型的環境管理制度，以防止生態環境的破壞，增強和促進生態系統的良性發展為目標，針對對生態環境產生或可能產生影響的生產者、經營者、開發者和使用者，以改善和修復生態環境為主要內容，以經濟調節為手段，以法律為保障。