1970出生於上海，祖籍浙江寧波。高中在山東棗莊讀書。1988年9月進入北京大學法律系學習法律。在北京大學分別獲得1992、1995、1998法學學士、碩士、博士學位。畢業後，我會留校任教，並擔任講師壹職。從1990開始，學習和研究的目的轉向了憲政和行政法。曾參與行政訴訟實務研究、依法治國地方實踐研究、行政組織法研究和電力行政執法體制改革與完善研究，現主持行政法平衡理論和準政府組織研究。1998、2002年4月至6月、10月至7月赴哥倫比亞大學法學院、喬治敦大學法學院短期訪問。赴瑞典、丹麥、加拿大進行人權調研，赴德國進行政府信息公開調研。
目前主要講授行政法和行政訴訟法課程。國家質檢總局法律顧問委員會委員。
北京市人民政府立法專家委員會委員
北京市人民政府行政復議委員會非常任委員
北京行政法學會副秘書長
中國資產評估協會常年法律顧問。
財新媒體法律顧問委員會委員
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