報案是指機關、團體、企業、事業單位和公民(包括被害人)將發現犯罪事實或者向司法機關舉報犯罪嫌疑人的行為。《刑事訴訟法》第八十四條規定，任何單位和個人發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人，都有權利和義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院檢舉或者控告。被害人有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院檢舉、控告侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人。公安機關、人民檢察院或者人民法院應當受理舉報。《刑事訴訟法》還規定，報案可以采用書面或者口頭形式。
報告可以以書面或口頭形式作出。如果是口頭舉報，接待人員應當制作筆錄，經宣讀無誤後，由舉報人簽名或者蓋章。人民法院、人民檢察院或者公安機關應當在管轄範圍內及時審查舉報材料，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微，不需要追究刑事責任的，不予立案。
法律依據:
中華人民共和國公安機關辦理刑事案件程序規定
第壹百七十壹條公安機關對受理的案件或者發現的犯罪線索，應當及時審查。審查中發現案件事實或者線索不明的，必要時經辦案部門負責人批準，可以進行初步調查。公安機關在初查期間，可以根據有關法律規定，采取詢問、質詢、檢查、鑒定、調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施。