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食品藥品監督管理局是否擁有全部行政執法權?

美國食品藥品監督管理局擁有以下權力:

(壹)負責起草食品(含食品添加劑、保健食品,下同)、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品監督管理法律法規草案,制定政策規劃,制定部門規章;

推動建立落實食品安全企業主體責任和地方人民政府負總責的機制,建立重大食品藥品信息直報制度,組織實施和監督檢查,重點防範區域性、系統性食品藥品安全風險。

(二)負責制定食品行政許可實施辦法並監督實施。建立食品安全隱患排查治理機制,制定國家食品安全檢查年度計劃,組織實施重大整改治理方案。

擴展數據:

約束性行政執法和自由裁量性行政執法;

行政執法行為因受法律約束的程度不同,分為約束性行政執法和自由裁量性行政執法。行政執法克制是指法律法規對需要實施的事項有明確具體的規定,執法者必須嚴格按照法律法規的規定執行,不存在隨意處置的執法行為。

法律法規中的自由裁量行政執法,執法者在範圍、方式、數額上可以有壹定的選擇。克制和謹慎是相對的。比如個人所得稅征收的條件和稅額壹般沒有彈性空間,但治安管理處罰有壹定幅度,可供行政機關自由裁量。

但相對於那種沒有任何種類和範圍規定的“可罰”,後者顯然屬於執法。行政執法在大多數情況下是自由裁量的。自由裁量權也必須依據法律法規的授權,在法定範圍內進行,否則行政執法將無所適從,執法引發的行政訴訟也難以判決。

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