稅制的定義:稅制簡稱稅制，稅制的概念有廣義和狹義兩種理解。廣義的稅收制度是指稅收的各種法律制度，包括國家的各種稅收法規、稅收管理制度、征收管理制度和稅務機關的內部管理制度。狹義的稅制是指稅收法律制度，主要從稅收管理的角度研究稅收制度。
《中華人民共和國稅收征收管理法》第三條稅收的征收、停征、減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務院的，依照國務院制定的行政法規執行。
任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定，擅自作出稅收的開征、停征、減稅、免稅、退稅、補稅以及其他與稅收法律、行政法規不壹致的決定。第四條依照法律、行政法規負有納稅義務的單位和個人為納稅人。法律、行政法規規定有代扣代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定納稅、代扣代繳、代收代繳稅款。