法律依據:《中華人民共和國土地承包法》
第四十四條不宜實行家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。
第四十五條以其他方式承包農村土地的，應當簽訂合同。當事人的權利和義務、合同期限等。，由雙方協商確定。采用招標、拍賣方式發包的，承包費應當通過公開招標、投標方式確定；通過公開協商承包的，承包費由雙方商定。
第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以通過招標、拍賣、公開協商等方式直接承包，也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。
第四十七條在同等條件下，本集體經濟組織成員有優先承包農村土地的權利。