1，保密要求不同，標底(業主自己或委托相關公司根據市場情況制定的理想價格)應在開標前保密，並在開標時公布。招標控制價應在招標文件中公開(甲方可承擔的最大工程資金預算)(均按預算定額編制)。
2、編制作用不同，在評標中，標底可以用來比較分析投標報價，具有參考作用，但不能作為中標或廢標的唯壹直接依據；招標控制價可以有效防止哄擡標價，超過招標控制價的投標報價將作廢標處理。
底價是衡量每次投標報價的基準。超過保留價的，不取消投標，但不得超過控制價。標底是招標術語，是指建設單位為準備承包工程而支付的全部費用的金額。標底壹般由設計單位、工程咨詢服務部或專門編制施工預算定額的部門編制，再由建設單位、主管部門、建設銀行等確定。標底是選擇中標人的重要指標。開標前應嚴格保密，防止泄密，以免影響正常招標。標底是否合理、實用，是選擇最有利投標企業的關鍵環節，也是實施建設項目的重要壹步。招標人根據國家或省、行業建設主管部門頒布的有關計價依據和方法，以及擬招標文件和招標工程量清單，結合項目具體情況編制的招標項目最高投標限價。國有資金投資的工程建設項目應當實行工程量清單招標，並編制招標控制價。
法律依據
中華人民共和國招標投標法實施條例
第七條按照國家有關規定必須進行招標的項目，其招標範圍、招標方式和招標組織形式應當報項目審批部門審批。項目審批部門應當及時將審批確定的招標範圍、方式和組織形式通知有關行政監督部門。