要解決的主要問題是:壹是流動人口管理組織不健全，經費沒有保障，信息不共享，協管人員難以落實；二是建立居住證制度；第三，流動人口的公共服務和權益保護；四是明確政府、用人單位和租房者的責任。擬規範的內容有:壹是流動人口公共服務和權益保護的原則、主體和分工，服務管理責任的落實；二是細化居住登記和居住證制度的相關規定；三是規定公共服務和維權的實施和法律責任。
法律依據:《四川省流動人口信息登記辦法》
第壹條為全面準確掌握人口流動變化情況，提高社會管理和服務水平，規範流動人口信息登記，根據有關法律法規規定，結合四川實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區域，到其他行政區域居住的人員。本辦法所稱流動人口信息，是指流動人口在流入地的有效身份證件信息、就業信息和居住信息。居住信息中涉及的地名管理，由縣級以上地方人民政府民政部門會同公安機關負責。
第三條市(州)、縣(市、區)人民政府負責組織流動人口信息采集等工作。全省建立了統壹的流動人口綜合信息管理平臺。平臺的日常維護由省級公安機關組織實施，相關部門和單位應當支持配合，並按職能享受相關信息。
第四條流動人口應當如實向所在地公安派出所或者居(村)民委員會提供個人信息。流動人口居住和工作的場所、單位應當如實登記流動人口個人信息，並及時向所在地公安派出所或者居(村)民委員會報告。