1，指符合政府安排的工作條件並選擇就業，失業或下崗，仍有就業能力但就業困難的退役士兵。
2、退役士兵正常生產經營工作，正常繳納社會保險，退役士兵自動離職，主動辭職，犯罪或重大違紀，因各種原因被單位開除，有工商登記信息，達到法定退休年齡，不得報考退役士兵公益性崗位。
3、已在公益性崗位的退役士兵；退役士兵報考公益性崗位後，因個人原因未向用人單位報到或與用人單位解除勞動合同的，不得再次報考退役士兵公益性崗位。
法律依據:《中華人民共和國兵役法》。
第二十壹條士兵服現役期滿，應當退出現役。因裁減軍隊員額需要退出現役的，經軍隊醫院證明本人健康狀況不適宜繼續服現役的，或者因其他特殊原因需要退出現役的，經師級以上機關批準，可以提前退出現役。士兵退出現役的時間，是軍隊宣布退出現役命令的日子。
第二十二條退出現役的士兵，符合預備役條件的，由軍隊確定士兵預備役；經考核適合擔任軍官職務的，服軍官預備役。