普通犯人犯罪後，會由官員根據其所犯罪行的大小進行量刑。這些罪犯判刑的大部分都被送到了邊疆。古邊疆是個很荒涼的地方，壹般人都不想去。壹是因為邊疆路途遙遠，交通也不是很方便，分配到邊疆的犯人要忍受那裏的惡劣環境，更重要的是還要忍受官員的毆打和咒罵。所以很多分配到邊疆的重刑犯都會死在去邊疆的路上。
其次，因為邊境地區人口比較少，如果把犯人放在這樣的地方，不僅實現了人口的流動，而且他們為了在那個地方很好的生存，還會開發偏遠地區，為國家開疆拓土。第三點是省錢。因為如果政府把這些犯人關在監獄裏，每天都要給他們提供食物，這也是壹筆不小的開支。如果囚犯被送到邊境，這將為政府節省壹筆錢。這樣安排是壹件壹舉兩得的好事。
還有壹點就是，允許這些俘虜擴張地盤後，邊境地區的局勢會更加富強，也有助於國家抵禦外敵入侵。在古代，戰爭時期從北京運送物資需要很長時間。如果開始打仗，可以隨時補充軍需，既節省了大量人力又減少了國家的物力。所以在古代，那些犯了重罪的罪犯，為了物盡其用，都被安排送到邊疆。在這壹點上，古人並不愚蠢，而是非常聰明。