《中華人民共和國發票管理辦法》第二十條規定，單位和個人銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動，對外收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
經營者未依法開具發票的，消費者應當拿起法律武器，固定並保留相關證據，及時向稅務機關舉報，維護自身合法權益，保護國家稅收權益。國家稅務機關可以對違反發票管理法規的行為實施罰款等行政處罰；違反發票管理法規情節嚴重構成犯罪的，由稅務機關移送司法機關依法處理。