法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條，行政行為有下列情形之壹的，人民法院應當裁定違法，但不得撤銷該行政行為: (壹)行政行為依法應當撤銷，但撤銷將對國家和社會公共利益造成重大損害的；(二)行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的。有下列情形之壹，行政行為不需要撤銷或者判決已經履行的，人民法院應當作出確認違法的判決: (壹)行政行為違法，但沒有可撤銷內容的；(二)被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定職責，判決無意義的。