1.如果公章不清楚，可以在旁邊加蓋清楚的印章；
2.合同上的公章不清楚，可以重新蓋章補上，保證合同的法律效力；
3.印章不清晰，無法證明確認行為效力的，可以重新驗印或者出具補充確認證明。
密封件的使用規範:
1，印章由專人保管，防止印章丟失或被盜；
2.使用印章時，確保印章清晰、位置正確，以保證文件的正式性和法律效力；
3.印章使用後，應及時清洗印章表面的油墨，以免油墨變幹影響下次使用效果；
4.密封件不使用時，應存放在幹燥、防塵的環境中，以延長密封件的使用壽命；
5.對於重要文件，應壹次性蓋章，避免因重復蓋章導致文件失效或法律糾紛。
綜上所述，在印章制度不明確的情況下，無論是文件還是合同，都可以在適當的位置重新加蓋印章，以保證其明確性和法律效力，或者以補充確認文件證明其確認行為的有效性。
法律依據:
中華人民共和國發票管理辦法
第二十三條
發票應當按照規定的時限、順序、欄目開具，全部壹次性開具並加蓋專用發票。
《中華人民共和國發票管理辦法》實施細則
第二十八條
開具發票時，單位和個人必須按編號順序填寫，填寫項目齊全，內容真實，字跡清晰，壹次性打印全部份數，並在發票和抵扣聯上加蓋發票專用章。