因為現行法律對食品的監管是分階段的，在分割的過程中沒有辦法做到無縫銜接。食品的業態和品種非常復雜，所以各地的食品監管部門對現行法律法規的理解也不盡相同。
就浙江而言，壹般認為流通環節由工商監管，其他部門壹般不幹預。所以，如果妳的產品在商場銷售，那麽工商審批就是關鍵。
如果工商要妳辦生產許可證，那麽反過來說，以妳現在的情況，生產許可證是無法辦理的。工商可以采取什麽措施，有什麽法律依據？如果沒有依據，那妳在商場賣也沒關系。如果工商逼妳出櫃，那妳也可以告他們濫用職權。當然，由於工商的權威和能力，妳壹般不會去打擾他們，甚至商場也不同意這麽做。
這種情況妳可以向質監和工商舉報，讓他們自己給妳書面答復。逼他們給個說法。
還有壹種方式，就是把妳的產品變成現在制作銷售的形式，半成品在餐廳完成，最後的加工在商場完成。這種情況由浙江省工商監管，不需要許可。
所以，我最好知道妳在做什麽。才能給出壹個合理的答案。