第十六條未成年人的父母是未成年人的監護人。通過法律明確法定監護人和指定監護人的區別。未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列有監護能力的人之壹作為監護人: (壹)祖父母；(2)兄弟姐妹；(三)其他近親屬、朋友願意承擔監護責任，經未成年人父母所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監護人有爭議的，由未成年人父母所在單位或者近親屬中未成年人住所地的居民委員會、村民委員會指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁定。
法律客觀性:
《中華人民共和國民法》第三十六條監護人有下列情形之壹的，經有關個人或者組織申請，人民法院應當撤銷其監護資格，安排必要的臨時監護措施，按照最有利於被監護人的原則，依法指定監護人: (壹)實施嚴重損害被監護人身心健康的行為的；(二)不履行監護職責，或者不履行監護職責，拒絕將部分或者全部監護職責委托給他人，致使被監護人處於危急狀態的；(三)其他嚴重侵害被監護人合法權益的行為。本條所稱相關個人和組織包括:依法具有監護資格的其他人員、居民委員會、村民委員會、學校、醫療機構、婦女聯合會、殘疾人聯合會、未成年人保護組織、依法成立的老年人組織、民政部門。前款規定的民政部門以外的個人和組織未及時向人民法院申請撤銷監護人資格的，由民政部門向人民法院申請。