政策性銀行是根據國家產業政策或政府相關政策進行投融資活動的金融機構，如中國國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行等。商業銀行是金融機構(如中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、農業銀行等。)其基本業務是吸收公眾存款、發放貸款和結算。
第二，資金來源不同
政策性銀行的資本金壹般來自政府財政撥款或政府參股；商業銀行的資本主要靠吸收存款。
第三，運作方式不同
因為政策性銀行多由政府出資，在業務上也受相應的政府部門領導；商業銀行大多采取股份制形式，業務也是自營，獨立核算。
第四，經營目的不同。
政策性銀行是為了支持壹些部門的發展而建立的，主要是為了特殊目的(比如中國農業發展銀行主要是為了支農；中國進出口銀行是為了支持民族出口工業；國家開發銀行旨在支持國家基礎設施，而不是為了盈利。商業銀行的主要目的是盈利。
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