筆者認為，譚松華從更深層次揭示了當前教育困境的基本根源，其指出的具體出路也符合地方自治的相關法律，具有開創性，值得國家立法部門和教育決策部門認真借鑒。行政部門和學校性質很不壹樣。首先，校長不是公務員，學校也不是政府或官員的下屬部門，而是實施國民教育的獨立實體或社會機構，獨立於政府行政系統之外。其次，學校管理與行政管理有很大不同。比如校園壹定要有更加平等自由的學術氛圍和最廣闊的思維環境，培養學生的創造能力。學校為此甚至鼓勵學生不服從老師的套路，或者在學術領域挑戰學術權威，這在下級服從上級的官場觀念面前幾乎是不可想象的。如果我們的學校與政府成為真正的法律關系，當前教育中最重要的兩個問題——素質教育實施難和腐敗——就可以得到緩解。原因很簡單，因為學校必須聽從政府設定的指揮棒，在課程和教學方法上沒有自主權，誰搞素質教育誰就吃虧；因為壹些地方政府以暗箱操作的方式把學校當成企業甚至“搖錢樹”，亂收費能不失控嗎？校長和教育官員能不占便宜嗎？那麽，政府如何與學校建立法律關系呢？首先，政府應支持立法部門頒布具體完善的教育法規，規範和規劃公平的教育理念和中長期教育目標，規定政府為所有學校提供校舍和教育經費，明確將教育納入地方自治範圍，界定政府與學校的權力邊界。至於如何設置教材、課程和教學、考試、錄取、招生方式，就讓學校和當地公自行安排吧。其次，當學校違法時(如亂收費、貪汙)，政府要提出建議使其改正。如果學校不執行，政府會起訴法院。如果勝訴，自己的執法部門會強制學校承認錯誤，改正錯誤。□劉文
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