(1)有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權的。所謂特殊原因，包括事實原因和法律原因。實際上，比如有管轄權的人民法院遇到了不可抗力，即地震、洪水等，無法行使管轄權；因法律原因，如因當事人申請回避或法官自行回避，上訴法院的法官不能組成合議庭審理案件。有上述情形之壹的，由上級人民法院指定本轄區內其他適當的人民法院審理。
(2)對管轄權有爭議，雙方不能協商解決的。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》第三十七條。有管轄權的人民法院因特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權發生的爭議，由爭議雙方協商解決；協商不成的，報請上級人民法院指定管轄。