具體情況如下:
申請電力業務許可證，應當具備下列基本條件:
具有法人資格；
具有與所申請的電力業務相適應的財務能力；
生產經營負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人具有3年以上與其申請從事的電力業務相適應的工作經歷，並具有中級以上專業技術資格或者在職培訓合格證書；
法律法規規定的其他條件。
第十二條申請發電業務許可證的，除具備本規定第十壹條所列基本條件外，還應當具備下列條件: (壹)發電項目建設已經有關主管部門核準；(二)發電設施具備發電能力；(三)發電項目符合環境保護的有關規定和要求。
所以從行政許可的角度來說，應該允許民營電廠，但在實際操作中，肯定會論證辦電廠的必要性。如果是民用，獲得批準的可能性基本沒有，除非是在特別偏僻的地方；自用發電廠可能獲得批準。
理論上民營企業可以經營火電廠，但實際操作門檻更高。首先必須要報省級或者發改委審批，而且必須是建大機組，比如600 MW (60萬kW)左右。壹臺機組綜合建設投資需要30億左右(壹般兩臺機組是最佳規模，還有互為備份的問題。也就是60億元的投資)。還必須附有當地政府、國土資源、環保、電力、煤炭、水利等部門同意建設的文件。即使妳有資金，具體審批的操作也很難。最好的辦法是妳和五大電力集團之壹聯合申報，讓他們擁有部分股份，否則很難獲批。