決定指出，建設中國特色社會主義法治體系，要“形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、健全的黨內法規體系”。可見，黨內法規與國家法律在國家法治體系中呈現出壹種價值導向的關系。兩者都存在於中國特色社會主義法治體系中，在根本價值取向上是壹致的。黨內法規是黨要管黨、從嚴治黨的制度基礎和保障，目的是使黨更好地為人民服務；國家法律是推進國家治理能力和治理體系現代化的制度基礎和保障，目的是讓人民生活更加美好。“壹切為了人民，是黨的領導和社會主義法治建設的基礎。”黨內法規和國家法律統壹在人民利益福祉的最高目標下。正是在這個意義上，“新形勢下，我們黨要履行執政興國的重大責任，就必須依黨章從嚴治黨，依憲法治國。”
規範性對象的兼容性
《決定》強調，依法治國“既要求黨依據憲法法律治國，又要求黨依據黨內法規管黨”。可以看出，黨內法規著眼於全體黨員，體現黨的主張，規範黨組織的工作活動和黨員的行為，保證黨的理想信念，是中國執政黨黨員的底線。國家法律著眼於全體公民，體現國家意誌，規範公民行為，這是全體中國人民和中國公民的底線。兩者不是相互排斥的，而是相互支持、相互協調的。這是中國特色社會主義法治體系建設的要求。黨員作為執政黨，應該是壹個優秀的公民，其對黨員更嚴格甚至更苛刻的要求，對其他公民向善具有示範意義。