道德和法律在基層社會治理中發揮著重要作用。它們相輔相成，維護社會秩序和穩定。
首先，道德在基層社會治理中的作用和功能主要表現在以下幾個方面:
引導社會價值觀:道德通過社會輿論、傳統習俗、內心信仰等方式，引導人們樹立正確的價值觀，形成相同的社會價值觀，從而影響人們的行為和社會風氣。
規範社會行為:道德是社會行為的基本準則，通過道德標準來判斷人們的行為是否符合社會公德和公共利益，譴責和限制不道德的行為。
調節社會矛盾:道德可以發揮調節器的作用，通過道德教育和道德評價，引導人們正確處理各種利益關系和社會矛盾，促進社會和諧穩定。
其次，法律在基層社會治理中的作用和功能也非常重要:
保障公民權利:法律通過規定公民的權利和義務，保障公民的基本權利，維護社會公平正義。
規範社會行為:法律是壹種強制性的行為準則，通過法律條文來約束人們的行為，對違法行為進行懲罰和制裁。
維護社會秩序:法律通過建立和維護社會秩序來確保社會安全和穩定。同時，法律也為解決社會矛盾和糾紛提供了有效途徑。
推進法治:法律在推進基層社會治理中發揮重要作用。它通過法律的普及和實施促進法治和社會進步。
綜上所述，道德和法律在基層社會治理中發揮著重要的作用和功能。只有將它們有機地結合起來，才能更好地實現社會的和諧、穩定和發展。