首先，要明確動火作業的責任主體。《規定》明確了礦山企業的責任，要求其建立健全動火作業安全管理制度，配備專職安全管理人員。同時，規定還要求從業人員具備相關的技術和安全知識，並接受相應的培訓。
綜上所述，根據《地下礦山動火安全管理規定》，動火作業前，必須進行全面的風險評估，並制定相應的控制措施，降低潛在風險。通過嚴格執行規章制度和措施，可以最大限度地減少事故，保證礦山動火作業的安全。
法律依據:
《中華人民共和國安全生產法》
第四十三條
從事國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的爆破、起重、動火、臨時用電等危險作業的生產經營單位，應當安排專人進行現場安全管理，確保遵守操作規程，落實安全措施。