改革開放初期，出於GDP、財政和政績的考慮，地方政府低價供地招商引資成為常態，劃撥土地的大規模供應也集中在這壹時期。2004年，國務院發布《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，明確提出“除按現行規定必須招拍掛的土地外，工業用地也要創造條件逐步實行招拍掛”；2006年《國務院關於加強土地調控的通知》規定，“工業用地必須采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，出讓價格不得低於公布的最低價標準”。自此，工業用地告別了劃撥使用的歷史，但對於之前已經劃撥使用的工業用地，並沒有建立有效的退出機制。劃撥土地最顯著的特點是“無償無時限”，導致劃撥工業用地大量閑置和低效利用。特別是壹些成立和發展較早的大型國企，占據了位置較好的地塊。由於種種原因，企業早已停產，但由於劃撥土地的權力結構有限，國有企業盤活和配置低效工業用地的途徑不多，積極性不高。以安徽省最大的工業企業馬鞍山鋼鐵(集團)控股有限公司為例。在過去10年被動收儲的閑置低效劃撥工業用地中，商業服務用地二級以上土地近千畝。如何解決國有企業劃撥工業用地閑置低效利用問題，充分挖掘現有土地潛力，成為當前發展的重要課題。
上一篇:單位小金庫是否屬於公款？下一篇:訂婚禮金的退還有哪些法律規定？