(1)提出不同的機構。
法律案件不同於起草法律草案。有些法律的起草機關並不是提出法律議案的機關，沒有立法建議權的機關和個人也可以參與法律草案的起草。
(2)兩個機構的權限不同。
起草的法律草案只能由有權提出立法建議的機關和個人向立法機關提交。
③意義不同。
法律草案，即立法提案提上日程後，提交立法機關審議表決的法律原型。
法律議案又稱法規議案，是由特定主體向全國人民代表大會或常務委員會提出的關於立法問題的議案。
擴展數據
立法議案的程序步驟
立法要先提出立法議案，不壹定同時提出法律草案。
在實際工作中，有立法建議權的機關或人員在提出立法議案之前，往往會對有關問題進行詳細的調查研究，並與有關方面進行協商和討論，以便在提出立法議案的同時提出相應的法律草案。
此外，法律草案可以由有權提出立法建議的機關、組織或者個人起草，也可以由無權提出立法建議的機關、組織或者個人起草。提出法律草案並不是立法的必經程序。
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