(1)背景:政治上，英國建立並完善了資本主義政權，導致社會上出現了兩個對立的階級；經濟上，隨著工業革命，機器生產需要大量的自由勞動力；意識形態上，自由主義盛行，主張政府不要幹預經濟。(6分)理解:《社會貧困救濟法》極其苛刻的救濟條件使得許多貧困人口難以得到救濟，社會貧困問題無法解決。(2分)
(1)背景:政治上，英國建立並完善了資本主義政權，導致社會上出現了兩個對立的階級；經濟上，隨著工業革命，機器生產需要大量的自由勞動力；意識形態上，自由主義盛行，主張政府不要幹預經濟。(6分)理解:《社會貧困救濟法》極其苛刻的救濟條件使得許多貧困人口難以得到救濟，社會貧困問題無法解決。(2分)
(二)發放緊急救助資金，實施直接救助；開展工作而不是救濟。(3分)
意義:政府肩負真正幫助社會窮人的責任，保障基本人權；加強國家對經濟的幹預；推動美國進入國家壟斷資本主義階段。(4分)
試題分析:(1)本題主要考察學生對知識的調動和運用能力。根據所學的材料和知識，英國在19世紀中期已經基本完成了工業革命。本文從政治、經濟、思想三個方面分析了英國濟貧法修改的背景。材料稱，“有人這樣描述濟貧院的基本情況:裏面的生活條件極其惡劣，勞動極其繁重，窮人望而卻步，被稱為工人的“巴士底獄”。政府就是這樣減少救濟人口和扶貧支出的。”分析對新扶貧法的理解。
(2)本題主要考察學生對所學知識的再現和認知能力。根據了解到的知識，美國政府在安全方面采取的措施:發放緊急救濟金，實施直接救濟；開展工作而不是救濟。這些措施的實施具有重要的歷史意義:政府肩負著真正幫助社會貧困人口的責任，保障基本人權；加強國家對經濟的幹預；推動美國進入國家壟斷資本主義階段。