法律分析
公安機關立案，是指公安機關收到公民的舉報、投訴、舉報，違反治安管理的行為或者違反有關法律的犯罪嫌疑人，以及其他行政部門、司法機關移送的案件，受理後，經領導批準，查處的刑事或者治安案件。司法機關對刑事案件或民事糾紛進行審查後，決定將其列為訴訟案件進行偵查或審判，這是訴訟活動的初始階段。壹般包括刑事立案、行政立案和民事立案。根據相關法律，立案必須滿足兩個條件:1和存在犯罪事實。2.犯罪事實依法追究刑事責任。有犯罪事實，但法律規定不追究刑事責任的，不能立案。凡有下列情形之壹的，不追究刑事責任，不予立案；已經立案偵查的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無罪:情節明顯輕微，危害不大的，不認為是犯罪；犯罪已過追訴時效期限的；被大赦免於懲罰。
法律依據
中華人民共和國民事訴訟法
第壹百壹十九條起訴必須符合下列條件: (壹)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；(二)有明確的被告；(三)有具體的請求、事實和理由；(四)屬於人民法院受理的民事訴訟範圍，由被訴人民法院管轄。
第壹百二十三條人民法院應當保障當事人依法享有的起訴權。符合本法第壹百壹十九條的訴訟，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，並通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定，不予受理；如果原告不服裁決，可以上訴。