《政府采購法》立法之所以沒有將國有企業和國有控股企業納入調整範圍，是考慮到國有企業範圍大，在國民經濟中地位重要，為了保證落實國有企業的經營自主權。
從國企采購部門了解到，政府采購法不適用於國企采購，招投標法無法控制不招標的國企采購行為，SASAC很少對國企采購業績進行評估，國企采購行為不具有約束力。
不可否認的是，雖然《政府采購法》和《招標投標法》並沒有對國有企業的采購做出具體明確的規定，但是從形式上來說，很多國有企業都是按照這兩個法律規範進行采購的。《政府采購法》不適用於使用公共資金進行招標采購的國有企業。因為國企沒有按照政府采購法規定的嚴格采購程序。
擴展數據:
《2013中國采購發展報告》顯示，民營企業采購交易成本為26.5%，國有企業為44.9%，是民營企業的170%。以廣東省為例。2012年廣東省國有企業采購金額預計為2.75萬億元。按照報道中的比例，壹年采購成本5000多億，相當於廣東省地方政府預算收入的80%。
壹些法律人士建議，應修改政府采購法，將國有企業的部分采購行為納入法律監管體系，以減少國有資產流失，營造公平公正的市場經濟環境。
人民網-別讓國企采購“有錢任性”