做假賬是違法的。兩者有本質區別。
《中國稅務大百科》對避稅的解釋是:避稅是指有納稅義務的單位和個人在納稅前采取各種符合法律規定的方法,故意減少或者減輕稅收負擔的行為。聯合國稅務專家組的解釋是:“避稅是壹個相對不明確的概念,很難用能被人們普遍接受的術語來定義。但壹般來說,避稅可以認為是納稅人利用法律的漏洞或汙點安排自己的事務,以減少自己應承擔的稅額,這種做法實際上並不違反法律。雖然避稅可能會被認為是不道德的,但避稅所采用的方式是合法的,納稅人的行為並不具有欺詐性。”這兩種解釋雖然表述不同,但含義基本相同,其相似之處有:壹是表明避稅的目的是減少或減輕稅收負擔;二是說明避稅的方式是合法的。
說避稅“合法”,我覺得值得商榷。壹、《辭海》中的“避”字解釋為:讓開,避開,避開。就“回避”二字而言,不清楚是合法還是非法。關鍵是看怎麽“避免”。稅收存在合法避稅和非法避稅。合法避稅應該是納稅人在納稅義務發生之前,按照稅法的規定選擇了壹種稅負較輕的生產經營活動。非法偷逃應當是納稅人根據稅法規定已經發生納稅義務,但通過各種手段減輕或者免除其納稅義務的活動。將合法逃避與非法逃避納稅義務混為壹談,統稱為避稅,定義為合法,是不準確的。第二,如果把避稅定義為合法,那麽違法行為就不能稱為“避稅”,表面合法實質違法也不能稱為“避稅”,因為界定某種行為是否合法,要透過現象看其本質,這是事物的核心,不能被表面現象所迷惑。