法律分析:城鎮居民醫保不同於農村合作醫療，兩者各有特點。新農合屬於衛生系統，城鎮醫保屬於社保系統，兩個系統不壹樣。城鎮醫療保險包括城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險。城鎮居民醫療保險是以未參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和失業居民為主要參保對象的醫療保險制度。城鎮職工醫療保險即城鎮職工醫療保險(簡稱城鎮醫保)。城鎮職工醫療保險的基本醫療保險費由用人單位和職工個人繳納。新型農村合作醫療制度，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導和支持，農民自願參加，個人、集體和政府共同籌資的農民醫療互助制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
法律依據:《中華人民共和國社會保險法》。
第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業和生育時依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。
第三條社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應。
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