1.完善政策法規:加強土地管理法律法規建設，明確耕地保護和合理利用。制定政策鼓勵農民種植糧食作物，同時限制種植非糧食作物，並嚴格執法。
2.提供農業技術培訓和指導:為農民提供專業的農業技術培訓和指導，提高農民的種植技術水平和管理能力。幫助他們選擇合適的作物種植，提高產量和收入，減少對非糧食作物的依賴。
3.加強農業產業鏈建設:通過加強農產品加工、儲運、銷售建設，提高糧食作物的附加值和市場競爭力，增加農民種植糧食的收入，減少非糧食作物的種植需求。
4.加強土地流轉管理:鼓勵土地承包經營權流轉，促進農民集約種植。引導農民將分散的小塊耕地聯合起來，提高農業生產的規模和效益。
5.提供多元化的農業扶持政策:除糧食作物外，政府可以鼓勵和支持農民種植其他高效、高附加值的農產品，如優質水果、蔬菜、中藥材等，增加農民收入來源，減少對非糧食作物的依賴。
6.加強監管執法:加強耕地監管執法，嚴厲打擊非法占用和非法改變耕地用途行為。加強種植結構調查和監測，及時發現和糾正違法種植行為。
以上是壹些可能的解決方案，但實際操作中需要綜合考慮當地的經濟、環境和社會因素。政府、農民和有關部門可以共同努力，制定和實施相應的政策，促進農業的可持續發展，實現農民增收和農村經濟繁榮。