2003年3月，謝桂雲與其他4名股東簽訂合資合同，成立漣源創新鑄鐵有限公司，謝桂雲任總經理兼法定代表人，其他股東不參與公司的具體管理。公司成立不久，有股東提出要做兩套賬，對內壹套真賬，對外壹套假“稅賬”，謝桂雲同意了。後來，謝桂雲讓會計廖做了兩套賬。廖說他不幹，拒絕了。2003年4月起，該公司專門聘請兼職會計田有明做“稅務賬”，向稅務機關進行虛假納稅申報。廖只做反映公司真實生產經營情況的內部賬目。
據查，2003年3月至2004年1月，漣源創新鑄鐵有限公司實際收入2725萬余元，僅向稅務機關申報銷售收入1642萬元，偷逃增值稅180萬元，占同期應納稅額的60.48%。2006年5月，漣源市公安局接到群眾舉報。
檢察機關認為，謝桂雲作為公司法定代表人，為少繳稅款，采取少報收入、虛假納稅申報等手段偷稅。其行為已觸犯刑法第二百零壹條，應當以偷稅罪追究其刑事責任。