國家建立了基本農田保護制度，並通過《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規予以確認。《土地管理法》第三十六條規定，禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚；
《基本農田保護條例》第17條規定，禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規都規定，嚴禁在基本農田種樹，但沒有規定在基本農田裏種的樹怎麽辦。
雖然在基本農田植樹會對國家糧食安全產生影響，但從我國農業歷史來看，這種行為在農村早已普遍存在，既有歷史傳統，也有現實需要。
實踐中，種樹壹般不會破壞耕作層，在耕地上種樹改變了土地由耕地變為林地的現狀，兩者都屬於農用地，不算改變用途。因此，法律沒有對該行為設定行政處罰。
為什麽不能在基本農田種樹；
基本農田是指根據壹定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求以及土地利用總體規劃不能占用的耕地。2008年，黨的十七屆三中全會進壹步提出了永久基本農田的概念，要永久保護。在任何情況下都不能以任何方式改變其用途或用於其他目的。
從立法上看，基本農田是國家為了保障糧食安全劃定的。在農業科技沒有重大突破的情況下，確保國家糧食安全，穩定糧食綜合生產能力，必須有足夠數量和質量的耕地作為保障。
參考數據
土地管理法
基本農田保護條例