法律依據:
銀川三期汙染物排放控制許可證制度實施方案。基本原則
(壹)精簡高效，銜接順暢。排汙許可證的申請和發放應當以國家和自治區有關管理規定和技術規範為依據，按照行業和時間節點分步實施。排汙許可證制度與環境影響評價管理系統相銜接，與總量控制系統相集成，為排汙費、環境統計、排汙權交易等工作提供統壹的排汙數據，減少重復申報，減輕企事業單位負擔，提高管理效率。
(二)公開公正，壹企壹證。排汙許可證申請、發放、監管全過程公開，企事業單位排汙和環保部門監管執法信息及時公開。對排汙單位的各類排汙行為實行綜合許可管理，涉及多個行業、同壹場所同壹法人單位的，在壹個排汙許可證中管理。企事業單位排汙許可證是生產經營期間排汙行為的唯壹行政許可，明確了排汙行為依法應當遵守的環境管理要求和法律責任義務。
(3)明確責任，加強監管。排汙許可證是企事業單位在生產經營過程中接受環境監管和環保部門監督的主要法律文件。企業事業單位應當依法申領排汙許可證，持證排放汙染物，持證守法。基於企事業單位守法承諾，環保部門依法核驗排汙許可證，市行政審批服務局依法核發排汙許可證，環保部門依法依證加強事中事後監管，嚴厲打擊違法排汙行為。