1，依法制定的集中采購目錄內的貨物和服務，未達到公開招標金額標準的；
2.依法制定的集中采購目錄以外的、采購限額標準以上的、達不到公開招標金額標準的貨物和服務；
3.符合公開招標標準並經批準采用非公開招標的貨物和服務；
4、按照《招標投標法》及其實施條例，必須進行招標的工程以外的政府采購項目。
競爭性談判采購的條件如下:
1，招標後無供應商投標或無合格標的，或重新招標未能成立；
2、技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；
3.由於買方不可預見的原因或買方的延誤，投標所需時間不能滿足用戶的緊急需求；
4.由於無法提前確定藝術品采購、專利、專有技術或服務的時間和數量，因此無法提前計算總價。
法律依據:《政府采購非招標采購方法管理辦法》第三條。
采購人或者采購代理機構采購下列貨物、工程和服務之壹的，可以采用競爭性談判和單壹來源采購；購買商品時，也可以詢價購買:
(壹)在依法制定的集中采購目錄內，不符合公開招標金額標準的貨物和服務；
(二)在依法制定的集中采購目錄之外、采購限額標準以上、不符合公開招標金額標準的貨物和服務；
(三)符合公開招標金額標準，經批準采用非公開招標的貨物和服務；
(四)依照《招標投標法》及其實施條例，必須招標的工程建設項目以外的政府采購項目。