法律分析:舊住宅區改造首先要經過政府的論證和批準，才能實施。如果動用專項維修資金，需要業主投贊成票。在我國的預算體系中，政府使用的錢都是由財政部門撥付的。所以老小區改造的錢也是財政局撥的。按正常程序，妳應該由房管部門提交預算，由財政部門審批預算，房管部門負責執行。制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約開發、先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源和能源的節約和綜合利用，保護耕地和歷史文化遺產等自然資源，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止汙染和其他公害，符合區域人口發展、國防建設、防災減災、公共衛生和公眾健康的要求。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第四條應當遵循統籌規劃、合理布局、節約用地、集約發展、先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源和能源的節約和綜合利用，保護耕地和歷史文化遺產等自然資源，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止汙染和其他公害，符合區域人口發展和國防。規劃區內的建設活動應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃和鎮規劃中合理確定城鎮的發展規模、步驟和建設標準。
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