16周歲以下的青少年猥褻兒童不構成犯罪。構成強奸罪或者故意傷害罪致人重傷的，負刑事責任，此行為違法；因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者監護人加以管教；必要時，也可以由政府收容教養。
猥褻罪的構成:
1.對他人實施猥褻行為或者侮辱他人尊嚴的。其中，淫穢行為是指猥褻他人身體或者強迫他人實施淫穢行為的行為；侮辱尊嚴包括侮辱、戲弄、侵犯他的人的自主權。
2.在公共或非公共場所實施淫穢行為或侮辱他人尊嚴。公共場所包括公共交通工具、商店、廣場、公園等。非公共場所是指在他人住所或者私人場所實施上述行為。
綜上，未成年猥褻行為構成犯罪，猥褻兒童罪的主體是壹般主體。
法律依據:
《中華人民共和國刑法》第十七條
已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害、致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，應當負刑事責任。已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者監護人加以管教；必要時，也可以由政府收容教養。
第237條
以暴力、脅迫或者其他方法強行猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。在公共場所聚眾鬥毆或者犯前款罪，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰。