審批是指對下級提交給上級的公文進行審批、審核和批示。是指政府機關或授權單位依據法律、法規、行政規章及相關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格進行限制性管理的行為。
國家不幹預當地祠堂建設，但需要到當地相關部門辦理申報審批手續。具體需要先咨詢相關部門。如果是合法的，需要到國土部門辦理用地手續，獲得批準後才能建設。壹個農村村民只能擁有壹處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準，因為村委會需要使人民的宅基地符合規定和規劃。所以在原有建築地基上建房需要審批。在沒有房產證或土地證的舊房基礎上修繕或重建祠堂是違法的。首先沒有用地審批，其次改變了土地用途，這是政策不允許的。
法律依據:
《土地管理法》第11條
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理；已被村內兩個以上農村集體經濟組織集體所有的農民，由村內農村集體經濟組織或者村民小組經營管理；已歸鄉(鎮)農民集體所有，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營管理。