法律依據:國務院各部委關於加強農村宅基地管理的意見(壹)抓緊完善鄉(鎮)土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編，抓緊編制和完善鄉(鎮)土地利用總體規劃，按照城鄉建設用地統籌安排的總體要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村村民宅基地的數量、布局、範圍和規模。經批準的鄉(鎮)土地利用總體規劃應當予以公布。國土資源管理部門應積極配合有關部門，在已確定的村莊和集鎮建設用地範圍內做好村莊和集鎮建設規劃。(二)嚴格按規劃控制村鎮建設用地。各地要采取有效措施，有計劃、有步驟地引導農村村民住房建設逐步向小城鎮和中心村集中。對於城市規劃區內的農村村民住宅建設，應重點建設村民住宅小區，防止形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規劃區外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵農民新村集中建設。規劃撤並村莊範圍內，除危房改造外，停止房屋新建、改建和裝修審批。