全國人大非常重視這部法律的修改，規定了壹些環境保護的基本制度。比如環境規劃、環境標準、環境監測、環境評價、環境經濟政策、總量控制、生態補償、排汙費、排汙許可證，特別是根據公眾意見，規定了環境公益訴訟，設計了按日計罰，解決違法成本低、守法成本高的問題。停建罰款是項目環評未批先建企業的法律責任。根據相關規定，建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者未經批準擅自開工建設的，由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，並可以責令恢復原狀。從1，1，未經批準的項目不僅會受到嚴厲處罰，法律規定企業的高管和其他直接責任人員將被拘留。
法律分析
《中華人民共和國環境保護法》第三十五條城鄉建設應當結合當地自然環境特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設和管理。第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利於環境保護的產品和再生產品，減少廢物的產生。使用財政資金的國家機關和其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利於環境保護的產品、設備和設施。第四十二條排放汙染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質、噪聲、振動、光輻射和電磁輻射對環境的汙染和危害。排放汙染物的企業事業單位應當建立環境保護責任制，明確單位負責人和有關人員的責任。重點排汙單位應當按照國家有關規定和監測規範安裝和使用監測設備，保證監測設備正常運行，並保存原始監測記錄。嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌註或者篡改、偽造監測數據，或者通過汙染防治設施不正常運行逃避監管等方式非法排放汙染物。