線下科目指應退收入、壹般性轉移支付、專項轉移支付、下級上級收入和上年結余收入，支出指專項上級支出、上級支出、補助下級支出、壹般性轉移支付支出和專項轉移支付支出。
財政預算又稱公共預算，是指政府的基本財政收支計劃，將財政收支按照壹定的標準劃分為具體的收支分類表，以清晰地反映政府的財政收支情況。通過公共預算，人們可以了解政府活動的範圍和方向，也可以反映政府的政策意圖和目標。
預算是對未來壹定時期收入和支出安排的預測和計劃。作為壹種管理工具，它被廣泛應用於日常生活甚至國家行政管理中。就財政而言，預算是由政府編制並經立法機關批準的計劃，反映政府在壹個財政年度內的收入和支出情況。
財政預算由壹般財政收入和財政預算支出組成。預算收入主要是指財政撥款、行政單位預算外資金、事業收入、事業單位經營收入以及部門和事業單位取得的其他收入；財政預算支出是指部門和所屬事業單位的管理費用、各項業務費用、社會保障費用、基本建設費用、挖潛改造費用、科技費用和其他費用。基金預算收入是指部門按照政策取得的基金收入。基金預算支出是指部門根據政策從基金中支出的支出。
形式上是按照壹定的標準，在壹個收支對照表中反映政府的財政收支計劃；從內容上看，是對政府年度財政收支規模和結構的安排，表明政府在財政年度內計劃的主要工作及其成本，以及政府如何為這些成本籌集資金。與壹般預算不同，財務預算是具有法律約束力的文件。
作為財政預算的基本內容，層次的劃分，收支的內容，管理權限的劃分等。都是以預算法的形式規定的；預算編制、執行和決算的過程也是在預算法的規範下進行的。財政預算編制完成後，須經國家立法機關審議通過後，方可公布並組織實施；預算的執行受到法律的嚴格限制。沒有法定程序，任何人都無權改變預算規定的收支指標。通過依法管理預算，將政府的財政行為置於人民的監督之下。
預算是政府調控經濟和社會發展的重要工具。在市場經濟條件下，當市場難以保持自身的均衡發展時，政府可以根據市場經濟的運行情況選擇適當的總量預算或結構性政策，運用預算手段彌補市場缺陷，尋求經濟穩定增長。