但另壹方面，違法行使行政處罰權會損害公民和組織的合法權益。現代法治社會的壹個基本原則是，必須有明確的法律來限制公民和組織的權利，或者要求公民和組織履行壹定的義務。如果法律沒有明文規定公民和組織必須履行，公民和組織就沒有履行的義務，也不會因此受到懲罰。
《行政處罰法》明確規定了什麽樣的國家機關、什麽級別的國家機關可以設定什麽樣的行政處罰。今後只有行政處罰法規定的國家機關才能設定行政處罰，這對於改變目前行政處罰設定混亂的局面無疑是有效的。
第二，行政處罰法完善了我國的法律責任體系。違法行為必須依法追究法律責任，這是法制的基本原則。中國的法律責任體系由三部分組成:民事責任、刑事責任和行政責任。《刑法》和《刑事訴訟法》、《民法通則》和《民事訴訟法》分別確立了中國的刑事和民事法律責任制度。《行政處罰法》的頒布，基本確立了我國刑事責任、民事責任和行政責任三大法律責任體系的框架，對於完善我國法律責任體系，保障法律實施具有重要意義。
第三，行政處罰法完善了我國行政程序法律制度，促進了行政機關依法行政。依法行政是用法律來規範政府的行政行為，壹般包括抽象行政行為、具體行政行為和對行政行為的監督救濟制度三個方面。目前國家已經制定了行政訴訟法、國家賠償法、行政復議法、立法法、行政許可法，下壹步將立法規範行政收費和行政強制措施。行政處罰法的制定對於規範行政行為，特別是對於完善行政程序法制，促進行政機關依法行政具有重要意義。
第四，行政處罰法規範了行政處罰的實施，從程序上保證了行政管理的公正性，對行政機關正確實施行政處罰，密切政府與人民的關系，改善行政管理，提高執法水平，保護公民和組織的合法權益起到了積極的作用。
第五，行政處罰法確立的壹些基本原則，促進了社會主義民主政治和反腐敗的發展。
法律依據:
中華人民共和國行政處罰法第壹條為了規範行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。
《中華人民共和國行政處罰法》第二條:行政處罰是指行政機關依法對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，給予其減少權益或者增加義務的處罰。
《中華人民共和國行政處罰法》第三條的制定和實施，適用本法。