這是《行政處罰法》規定的，法律、行政法規另有規定的除外。法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第二十條由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。解釋地域管轄又稱地域管轄或屬地管轄，是指同級人民政府及其所屬部門(包括其他具有處罰權的機關或組織)在各管轄區域內實施行政處罰的橫向權限劃分。簡單來說，行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。違法行為地包括違法行為開始地、經過地、實施地(發生地)和危害結果發生地。被處罰行為的核心要素是違法。違法行為發現地的行政機關有管轄權，壹般應當由最先發現違法行為的行政機關管轄。第壹，從行政處罰的目的來看，行政處罰是基於行為事實的發生。行政處罰的目的是實現行政秩序，即恢復被損害的(關系、過程、財產等。)迅速地，去維護和促進善，並使之發展。所有這些都必須通過對非法行為實施制裁以及保護和鼓勵合法行為來實現。二、從被處罰行為的性質來看，行政處罰的管轄應以行為發生地為準。嚴格地說，被處罰行為的性質屬於侵權行為的範疇。壹般來說，在處理侵權行為時采用屬地主義原則。因此，行政處罰法也規定了行政處罰管轄的屬地原則。第三，行政處罰管轄的效率原則也要求行政處罰的地域管轄應當根據行為發生地來確定。行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府行政機關管轄。(a)該區域的管轄權應該適度。(二)管轄範圍和機構設置相適應。(3)與我國行政機關的實際分工有關。只有那些依法代表國家與公民、法人和其他組織發生行政法律關系，並依法取得行政處罰權，代表國家在某壹領域實施行政處罰的行政機關，才能成為行政處罰主體，也只有這些具有行政處罰主體資格的行政機關才能取得行政處罰管轄權。同時，為防止管轄權空白，本法規定，法律、行政法規有特別規定的，適用特別規定。
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