行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的有關政治、經濟、教育、科技、文化和外事的各種法規。
因為法律中關於行政權力的規定往往比較原則和抽象，需要行政機關進壹步具體化。行政法規是法律內容具體化的主要形式。
行政法規的基本特征:
1，沒有統壹完整的行政法規範；
2.行政法規範表現為多種法律形式，是具有不同效力層次的行為規範的統壹；
3.行政法規範多，內容廣；
4.行政法規範具有明顯的可變性；
5.行政程序規範是行政法中特有的行為規範，通常與行政實體規範交織在壹起，共存於同壹法律文件中。
法規
中華人民共和國憲法
第八十九條國務院行使下列職權:
(壹)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
(二)向全國人民代表大會或NPC常務委員會提出議案；
(三)明確各部、各委員會的任務和職責，統壹領導各部、各委員會的工作，領導不屬於各部、各委員會的國家行政工作；
(四)統壹領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市國家行政機關職權的具體劃分；
(五)國民經濟和社會發展計劃及國家預算的編制和執行情況；
(六)領導和管理經濟工作、城鄉建設和生態文明建設；
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作；
(九)管理外交事務，同外國締結條約和協定；
(十)領導和管理國防建設；
(十壹)領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權；
(十二)保護華僑的合法權益，保護歸僑、僑眷的合法權益；
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
(十五)批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的設立和區域劃分；
(十六)依法決定省、自治區、直轄市的部分地區進入緊急狀態；
(十七)依法審批行政機構的設置，任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
(十八)全國人民代表大會和NPC常務委員會授予的其他職權。