根據相關法律規定，行政訴訟的舉證責任主體是被告；被告不能為具體行政行為提供證據和依據的，可以視為該具體行政行為沒有證據和依據。
民事訴訟:
適用“誰主張，誰舉證”的原則。在訴訟中，當事人有責任為自己的主張提供證據。這是壹般的舉證責任，即誰主張誰舉證。
但在特定的案由中，法律規定由被告負責舉證，這就叫舉證責任倒置。在下列侵權訴訟中，被告否認原告提出的侵權事實的，由被告負責舉證:
(1)產品制造方法發明專利引發的專利侵權訴訟；
(二)高度危險作業損害賠償的侵權訴訟；
(三)環境汙染損害賠償訴訟；
(四)建築物或者其他設施以及建築物上的擱置物、懸掛物倒塌、脫落致人損害的侵權訴訟；
(五)因飼養動物造成損害的侵權訴訟；
(6)相關法律規定由被告承擔舉證責任(此處指醫療、勞動爭議等。).
法律依據:
中華人民共和國行政訴訟法
第三十四條
被告對行政行為負有舉證責任，應當提供行政行為所依據的證據和規範性文件。被告不提供證據或者無正當理由逾期不提供證據的，視為沒有相應的證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益的，第三人提供證據的除外。
第三十七條
原告可以提供證據證明行政行為違法。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。
第三十八條
起訴被告不履行法定職責的，原告應當向被告提供其申請的證據。有下列情形之壹的除外:
(壹)被告應當根據職權自願履行法定職責；
(2)原告有正當理由不能提供證據。行政賠償案件中，原告應當就行政行為造成的損害提供證據。因被告原因，原告不能提供證據的，由被告承擔舉證責任。