在行政訴訟中，人民法院決定確認違法但不撤銷行政行為:
1，依法應當撤銷行政行為，但撤銷會對國家和社會公共利益造成重大損害的；
2.行政行為程序略顯違法，但對原告權利無實際影響。
有下列情形之壹，行政行為不需要撤銷或者執行判決，人民法院裁定違法的:
1，行政行為違法，但無可撤銷內容；
2.被告改變了原違法行政行為，但原告仍要求確認原行政行為違法；
3.被告不履行或者拖延履行法定職責，判決無意義。
撤銷和重新判決的情況。
有下列情形之壹的，人民法院應當裁定撤銷或者部分撤銷該行政行為，也可以責令被告重新作出行政行為:
1，主要證據不足；
2.適用法律、法規錯誤的；
3、違反法定程序的；
4、超越權限；
5.濫用權力；
6.明顯不合適。
由上可知，根據我國相關法律規定，行政行為應當依法撤銷，但撤銷會對國家和社會公共利益造成重大損害；行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實質影響的，人民法院會確認違法，但不會撤銷行政行為。
法律依據:
行政程序法
第七十四條
有下列情形之壹的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為:
(壹)行政行為依法應當撤銷，但撤銷將對國家和社會公共利益造成重大損害的；
(二)行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的。
有下列情形之壹，行政行為不需要撤銷或者執行判決，人民法院裁定違法的:
(壹)行政行為違法，但無可撤銷內容的；
(二)被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的；
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責，判決無意義的。