唐玄宗李隆基在位。他當皇帝的時候，距離太宗貞觀年間已經很久了。由於皇室內部紛爭，國家似乎在風雨中搖搖欲墜，唐玄宗急了。他找到了他所欣賞的同州刺史姚崇。
面對皇帝，姚崇滿懷信心地指出了時代的弊端，描述了世界的大勢、現實的困難和治國安邦的方略。李隆基在壹瞬間增加了他無限的信心。所以唐玄宗拒絕批評，拜姚崇為當朝宰相。姚崇當時向玄宗提出，如果他答應做十件事，就可以服從妳的命令。
姚崇提出的“十句話”內容豐富，包含了治國方略，更有歷史上國家興衰的經驗教訓。
這十大主張之壹就是先仁政。姚崇的觀點是，仁政治國，天下少了暴政，就會出現和平穩定、安居樂業的好局面。
第二是不要求做副業。歷史上很多皇帝註重政績，發動戰爭如同兒戲，為的是擴張疆土，在歷史上揚名立萬。姚崇的分析是，北方氣候寒冷不利於農耕，也不適合人口遷移，軍國主義戰爭會讓現在的王朝得不償失。
第三，宦官不幹涉公務。這是漢代宦官幹預君權的教訓。這裏不得不提到玄宗特別信任的太監高力士。他雖然大權在握，但卻不從政。其後代的乖張行為則是另壹個故事。
第四，國家的親屬不會被任命為臺灣省的官員。本文是以西漢吳楚七國之亂和西晉八王之亂為背景，對宗室權力進行限制。
第五，是宣揚諸侯犯法與民同罪，即法律面前人人平等。
第六，是國家財政收入，除正常稅收外，不得征收。這壹條是為了防止皇帝任意加稅，因為加稅會讓百姓反感，後果嚴重。
第七，不要太信佛。姚崇認為，把福祉寄托在神仙方術理論上，不如寄托在增強國力上。
第八，是以禮待臣。君主與臣民的關系是上下級關系，臣民的釋放是從屬於君主的，但君主要以禮相待下屬，以防將來有變。
第九，應該允許朝臣表達不同意見。呼籲繁榮需要傾聽不同的聲音。
第十，不允許外戚參與政治。外戚通常都有偷窺皇位的行為，朝廷內部爭鬥必然導致全國大亂。
以上十點非常切中當時的社會弊病。幸好唐玄宗接受了，才出現了開元盛世。如果這些措施能夠實施，恐怕任何壹個皇帝都可以創造出壹個太平盛世的宏偉景象。